6月26日，中共内江市委召开新闻发布会，发布会上，各相关部门、单位介绍市委八届六次全会的有关情况，解读全会精神，并回答记者的提问。

问题一：市委八届六次全会出台了《中共内江市委关于深入推进新型工业化 加快建设现代化产业体系的决定》，请问《决定》的起草情况和主要内容是怎样的？下一步贯彻落实的着力重点是什么？

内江市委副秘书长、政研室主任陈江华：

第一，关于《决定》的起草情况。

一是起草的主要背景。今年5月，省上出台了《关于支持川中丘陵地区四市打造产业发展新高地加快成渝地区中部崛起的意见》。本月19日，省委十二届三次全会召开，审议通过了《关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》。为一体贯彻省委十二届三次全会精神和省委省政府关于加快成渝地区中部崛起的决策部署，市委八届六次全会重点研究加快建设现代化产业体系、助推成渝地区中部崛起重大问题，并出台《决定》。

二是起草的主要过程。《决定》的起草工作在市委常委会和市委邹自景书记直接领导下，由市委办公室、市委政研室、市发改委、市经信局、市农业农村局、市商务局、市文广旅局等部门同志组成起草组，具体实施。邹自景书记高度重视《决定》的起草，多次作出重要指示要求。起草组加强学习，强化研究，集思广益，认真起草、修改和完善《决定》。过程中，市委常委会会议进行了讨论，广泛征求了各地各部门意见，召开党外人士座谈会听取了意见建议。有关市领导加强了工作指导。

三是起草的主要原则。有四个原则：坚持服务全局的原则，将内江发展置身国、省发展全局谋划和推动，自觉肩负加快建设现代化产业体系、助推成渝地区中部崛起的战略使命；坚持紧扣实际的原则，立足资源禀赋，发挥比较优势，构建符合上级精神、契合内江需要的现代化产业体系；坚持继承创新的原则，承接历届市委产业发展思路，衔接市委八届五次全会决策部署，结合新形势新任务，谋划提出当前和今后一个时期重点发展的产业；坚持落地落实原则，明确产业发展方向和奋斗目标，细化实化重点任务，突出项目支撑和环境保障，做到可操作、能落地。

第二，关于《决定》的主要内容。

一是明确了总体要求。就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和省委部署要求，聚焦总牵引、总抓手，坚持实体为重、工业当先、突出优势、三产融合、绿色转型、开放合作，发挥新型工业化主导作用，壮大先进制造业、发展现代农业和现代服务业，建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，有力支撑成渝地区中部崛起。到2027年，三次产业发展能级和综合实力全面跃升。到2030年，三次产业深度融合的现代化产业体系初步构建。到2035年，现代化产业体系总体形成。

二是明确了重点任务。聚焦内江“建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽”定位，三次产业发展上，主要是加快建设成渝发展主轴工业强市、加快建设成渝现代高效特色农业先行市、加快建设成渝地区现代服务业集聚发展区。加快建设成渝发展主轴工业强市，重点是发展页岩气+、钒钛+、甜味+、装备+和电子信息、生物医药。加快建设成渝现代高效特色农业先行市，重点是发展粮油蔬菜、内江黑猪、资中血橙、威远无花果、特色水产、肉牛羊产业。加快建设成渝地区现代服务业集聚发展区，重点是发展现代物流、文化旅游、信息服务外包、电子商务、商贸会展。

三是明确了保障措施。总体上是要营造产业发展良好环境，具体提出了五个方面保障措施：即打造优质营商环境（重点是服务企业）、建设现代产业园区、提升创新发展能力、强化政策要素保障、加强产业发展组织领导。

第三，关于下步的着力重点。

一是以产业发展支撑成渝地区中部崛起。把产业发展、建设现代化产业体系作为立市之基、强市之本、兴市之要，不断夯实和壮大产业基础，依托产业发展带来人口的聚集、充分的劳动力要素保障和收入的增长，实现产业兴城市兴，产业强区域强，担当成渝地区中部崛起脊梁。

二是以做大工业引领三次产业融合发展。突出工业当先、制造为重，坚定不移做大工业，充分发挥工业“接一连三”作用，坚持工业反哺农业，推进现代服务业同先进制造业融合发展，推进现代服务业同现代农业融合发展，形成产业发展蓬勃态势。

三是以特色优势助力现代化产业体系建设。聚焦聚力、重点攻坚具有内江特色优势的重点产业，同时支持各地结合实际，打造一批符合政策导向和产业方向、成规模、有影响的特色优势产业，把产业优势转化为发展优势，全面推动高质量发展，奋力推进新时代内江振兴崛起。

问题二：加快建设现代化产业体系，营造产业发展良好环境是关键。请问我们将通过哪些措施来支持现代化产业体系的建设呢？

内江市发展改革委党组书记、主任詹财荣：为推动现代化产业体系建设，《决定》突出精准有效、系统集成，从营商环境、产业园区、创新能力、要素保障、组织领导等方面打出了一套“组合拳”。

一是打造优质营商环境，突出抓好政务提速、市场开放、法治保障。提升政务服务数字化水平，推出更多“秒批秒办”“一证一照办”“零材料办”“掌上办”清单，提升“甜成办”惠企平台功能，实现惠企利民政策智能匹配、快速兑现。坚持培育和引进并重，做大做强域内市场主体，积极培育上市企业；推进产业高水平开放合作，聚焦重点产业开展全员全域全力招商，抓住西博会、科博会、糖酒会等活动契机宣传内江，更大力度吸引企业来内投资。深入推进政府治理效能建设，加强重点行业领域监管，探索“综合监管一件事”改革，常态化开展人民群众最不满意行政执法问题整改；建立企业诉求闭环办理工作机制，常态接收、研判企业诉求，及时推动困难问题解决，做靓“乐业内江·甜蜜回报”城市营商环境品牌。

二是建设现代产业园区，突出抓好园区扩面、提质、增效。持续增强产业承载能力，支持有条件的园区扩区调位，加快威远页岩气综合利用化工园区配套基础设施建设，加快内江生物医药化工园区申报认定，推动内江荣昌现代农业高新技术产业示范区等川渝毗邻地区合作园区建设，创建国家农业高新技术产业示范区、省级现代服务业集聚区和星级现代农业园区。促进数字经济与实体经济深度融合，推进规模以上工业企业数字化转型智能化改造，加快建设数字化转型促进中心，培育一批智能制造工厂，推动内江经开区、内江高新区和威远页岩气综合利用化工园区、内江国际物流港率先建成数字化园区。用好“亩均论英雄”评价结果，强化项目投资强度、产出效益关键指标把控，从今年起园区新增工业用地全面实现“标准地”供应，提高园区集约高效利用水平。

三是提升创新发展能力，突出抓好成果转化、产教融合、人才支撑。主动融入成渝科创走廊，推进数据恢复重点实验室、抗肿瘤注射剂工程技术研究中心、国家页岩气产业检验检测中心、川渝新一代电子信息技术产业中试研发平台等创新平台建设，强化页岩气、电子信息、生物医药等重点产业领域技术攻关，推进医用供体猪基因编辑和异种器官移植临床试验研究，促进科技成果就地转化利用。强化教育人才基础支撑，推进产教融合型企业培育，发挥川渝国际人才发展集团、内江服务外包产业有限公司作用，常态化储备、输送产业人才，打造区域人才蓄水池。实施“产业强链补链人才支撑行动”，围绕重点产业发展引进急需高端人才，培育壮大产业人才、技能人才、青年科技人才和优秀企业家队伍，打造区域特色产业人才集聚地。

四是强化政策要素保障，突出抓好资金、土地、用能支持。用好现行地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款等政策，争取中省预算内资金和省级产业基金，推动建立成渝地区中部崛起产业基金，助推园区基础设施建设和重点产业发展。在国土空间规划中充分预留产业用地空间，加大历年批而未征范围内工业用地征地拆迁工作力度，积极盘活低效、闲置工业用地，确保每年园区总体新增承载能力面积2.5平方公里。加大页岩气勘探开发力度，实施威204中心站至内江白马电厂、威远页岩气综合利用化工园区供气管道等输气管网工程，推进华电白马2X475兆瓦燃气轮机创新发展示范项目和威远威南110千伏电网工程建设，增强终端用气用电保障能力；统筹用好地方留存气量，及时调整内江城区工业用气配气价格，支持企业参加电力市场交易，降低企业用气用电成本。

同时，为推动产业发展决策部署落地见效，突出加强产业发展组织领导。健全市、县党政“一把手”抓产业发展的工作机制和市领导负责、市级部门分别牵头的产业推进机制，建立重点产业发展定期分析研判和专题研究制度，及时解决发展中的问题。并将产业发展纳入目标绩效管理，注重在产业发展主战场培养、检验和选拔干部，努力营造大抓产业、大兴产业浓厚氛围。

问题三：市委八届六次全会提出“加快建设成渝发展主轴工业强市”，我们工业下一步发展的重点是什么？

内江市经济和信息化局局长李勇均：在市委八届五次全会提出：“加快建设成渝发展主轴产业强市”的基础上，本次全会鲜明提出：“加快建设成渝发展主轴工业强市”，将工业放在了更加突出的位置，对工业提出了新的要求。我们将聚焦先进制造业集群打造，推动“4+2”重点产业集群化发展，加快构建现代化产业体系，助推成渝地区中部崛起。

一是打造“页岩气+”千亿产业集群。我们将高标准建设页岩气综合利用化工园区，构建页岩气“生产—存储—应用—深度利用”全产业链。规模化发展页岩气勘探开发产业，稳步推进页岩气产能建设，打造页岩气百亿级产能基地；大力发展页岩气多态储运产业，推进城镇燃气管网互通等页岩气输送管网设施建设工程，培育页岩气管道输送产业；创新发展页岩气精细化工产业，聚焦乙炔、氢氰酸、甲醇等下游产业，引进优质页岩气精细化工产业项目，打造中国西部精细化工产业基地。

二是打造“钒钛+”千亿产业集群。我们将推动钒钛产业规模化、绿色化、循环化和联动化发展，全力打造全国领先的绿色钒钛产业基地。做优“钒钛+钢铁”产业，打造含钒钢材板材基地，拓展中高端工业用钢，实现产品高端化；做强“钒钛+新材料”产业，延伸钒深加工产业链，扩大五氧化二钒、永磁铁氧体等产品生产能力，发展高附加值下游产品；做精“钒钛+新能源”产业，实施钢化联产，扩大钒电解液生产能力，进军钒储能领域；做特“钒钛+资源综合利用”产业，利用焦炉煤气制氢，加快打造多元化氢能示范应用场景，建设“成渝氢走廊”内江“氢港”。

三是打造“甜味+”五百亿产业集群。我们将锚定打造“中国甜食之都”，构建以“甜果”“甜品”“甜饮”“甜菜”为主体的地方特色食品产业体系。做优休闲食品产业，发挥工业接一连三的作用，依托“内江黑猪”“资中血橙”等内江特色优质农副产品，大力发展谷物类、果仁类、糖食类、肉禽鱼类休闲食品，打造以“甜”为独特风味的休闲食品产业群落；做精方便食品产业，重点发展即食食品、速冻食品、方便主食、罐头食品和预制菜，形成富有“甜城”风味的工业美食体系；做大发酵食品产业，重点培育引进以水果、蔬菜、药食同源中药材等为原料的酵素生产企业，大力发展益生菌、酵素等功能性发酵食品；做强高端饮品产业，着力培育知名白酒品牌，创新发展果酒、功能酒、啤酒、葡萄酒和甘蔗酒（朗姆酒），丰富产品矩阵。

四是打造“装备+”五百亿产业集群。我们将瞄准高端装备制造，推进传统装备产业向智能化、数字化、信息化转型升级发展。发展高端汽车零部件，鼓励企业研发新能源汽车发动机曲轴、CDC减震器、电子后视镜等新能源汽车零部件产品，转型发展高端发动机曲轴、智能网联后视镜系统等中高档汽车用零部件；发展先进轨道交通零部件，加快建设内江轨道交通产业园，发展重载铁路扣件系统、高速动车闸片、高强度非标紧固件等个性化、定制化特种零部件；发展成套装备，不断提高矿山机械、数控机床、水电成套设备等产业的集成能力和专业化水平；发展智能装备，培育特种工业机器人、智能检测设备等智能制造装备，针对中高端细分市场，提供个性化智能产品。

五是培育壮大电子信息产业。我们将推动电子信息企业向高端化延链发展，着力打造成渝地区电子信息产业配套基地。发展集成电路产业，支持重点企业自主创新，壮大封装测试产业链规模，拓链发展硅晶圆、第三代半导体等产业；壮大新型显示产业，加快中显智能、雄富蕊能等重点项目建设，延链发展薄膜电晶体液晶显示器、超薄玻璃、先进传感器等产业；发展智能终端产业，支持龙头企业以“总部+研发+生产”模式扩大本地产线规模，探索发展新型终端制造及下游产业。

六是培育壮大生物医药产业。我们将大力推进内江生物医药化工园区申报与建设，全力打造成渝地区绿色原料药制造基地。发展化学药制剂，支持抗肿瘤类注射液的研发、生产和销售；发展绿色原料药，支持VD2、VD3及其衍生产品持续研发创新；做大做强天冬、曲剂等中医药产业；加快推进新型兽药、绿色中兽药制剂生产发展。

下一步，我们将锚定工业倍增目标不放松，深入实施产业倍增、企业倍增、园区扩面提质三大行动，进一步加大工业投入，做好企业用地、用水、用电、用气、用工五大保障，不断提升全市工业化水平，全力建设成渝发展主轴工业强市。

问题四：市委全会提出要“加快建设成渝现代高效特色农业先行市”，我们将从哪些方面发力呢？

内江市农业农村局局长黎兆武：市委八届六次全会提出了“建设现代高效特色农业先行市”的奋斗目标，我们将聚焦“六大”特色产业，建设特色农业产业集群，加快推进成渝现代高效特色农业先行市建设。

一是大力发展粮油蔬菜。我们将严格落实耕地保护、粮食安全党政同责，稳定粮食播种面积和产量，建设新时代更高水平“天府粮仓”内江发展区。我们将建设“稻香杯”优质水稻基地县、薯类生产重点县、“天府菜油”产业融合发展示范县，打造成渝再生稻优势发展区。我们将扩大大豆玉米带状复合种植面积，实施“五良”融合宜机化改造，提升主要农作物耕种收全程机械化水平。我们将建设调味品蔬菜产业带、早春设施蔬菜产业带、加工蔬菜产业带，打造“中国西部佐料基地”。

二是大力发展内江黑猪。我们将始终坚持种源保护和种质提升，建设内江黑猪研究所、育种实验室，培育内江黑猪新品种，打造具有全国影响力的内江黑猪保种及繁育基地。我们将推动内江黑猪产业化项目建设，加快建设国家畜牧科技城，建设成渝特色高端猪肉产品生产基地，打造全国畜牧生物产业高地。我们还将大力发展连锁店、直营店、配送中心和电子商务，扩大内江黑猪市场占有率，努力把内江黑猪打造成“川猪”产业振兴的战略支撑品牌。

三是大力发展资中血橙。我们将持续实施资中血橙产业高质量发展工程，巩固提升全国最大血橙生产基地，推动血橙果园规范化、标准化生产管理，促进血橙优质优价，建设川中丘陵特色柑橘产业带样板区。依托院士工作站、血橙川渝合作专家大院等重点科研平台，推动血橙新技术新品种试验、示范和推广。建设血橙智能洗选线，发展壮大血橙精深加工龙头企业，全方位提升血橙产业发展组织化程度。组建血橙产业联盟，规范产地市场、健全营销网络、打造知名品牌，提升血橙品牌价值。

四是大力发展威远无花果。我们将加强无花果国家农产品标准化生产基地建设，巩固全国最大无花果全产业链集中发展区优势。我们将筹办好2023年世界无花果大会，提升威远无花果世界知名度。推广“政府搭台、校企唱戏”、“产学研用”合作模式，建设中国无花果加工中心、种业中心、创新中心和国际技术合作中心，加快推进具有自主知识产权无花果太空育种品种研发，改造升级无花果精深加工生产线。加大无花果冷链储运技术攻关，扩大无花果产品销售。

五是大力发展特色水产。我们将大力推动大水面生态渔业全域高质量发展，推进绿色清洁健康养殖，打造“甜城味·甜城鱼”生态鱼品牌，争创国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。同时，加强水产种业体系建设，支持市中区白乌鱼、资中鲶鱼创建国家级原、良种场，推动新品种育种攻关。实施产业提质增效工程，推进隆昌稻虾等特色产业发展，打造稻虾农文旅融合示范区。培育壮大水产品冷链物流企业，建设成渝大水面生态游钓竞训中心。

六是突破性发展肉牛羊产业。我们将加大优质种源引进力度，建设一批肉牛羊“种源基地”。推广“龙头企业+专合组织+养殖户”养殖模式，推动肉牛羊养殖规模快速增长。实施“秸秆换肉”工程，大力推广青贮、黄贮、氨化等技术，加快农作物秸秆饲料化利用。培育“甜城味”肉牛羊品牌，开发牛羊肉系列产品。培育一批肉牛羊龙头企业，建设智能化标准化肉牛羊屠宰加工厂，完善冷链物流配送体系，打造成渝优质肉牛羊供应基地。

下一步，我们将重点构建产业体系、生产体系、经营体系“三个体系”，作为发展特色农业的“三大支柱”；突出抓好种业、装备和冷链烘干物流“三个关键”，为特色产业的产前、产中、产后提供先导性支撑；推动特色产业发展内部、纵向和横向“三个融合”，推动产业增效、乡村增美、农民增收。

问题五：市委全会上，内江首次提出“加快建设成渝地区现代服务业集聚发展区”，我们靠什么支撑去实现？

内江市商务局局长朱鹏：加快建设成渝地区现代服务业集聚发展区，是市委八届六次全会赋予全市商务系统的新使命。我们将坚决贯彻落实市委决策部署，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，全力推动服务业集聚发展，重点抓好以下几个方面：

一是围绕加快发展现代物流，着力在优化商贸物流网络、完善商品配送体系、加快发展冷链物流、培育物流骨干企业四个方面筑牢支撑。围绕建设区域物流枢纽的总体目标，构建“一港三园一环线”物流空间布局，打造集商品交易市场、物流、加工、供应链上下游商业资源于一体的商贸物流园区或商贸物流市场集群，推动商贸物流企业集聚发展。实施全省大型区域商品分拨配送中心试点，推进县域商业体系建设，加快中农联、新发地等农产品综合批发市场建设，逐渐完善商贸物流网络。依托中农联、中农批、渝威国际农产品冷链物流园等重点项目，发展冷链物流模式。支持和鼓励符合条件的商贸物流企业优化整合资源、扩大业务规模，开展技术创新和商业模式创新。围绕连锁商超、城乡配送、综合物流、冷链物流等领域，引进培育重点企业。

二是围绕聚力发展服务外包，着力在招商引资、园区建设、企业服务三个维度筑牢支撑。今年上半年，新招引服务外包企业6家。广泛收集“三类500强”企业和行业头部企业投资意向信息，重点对接离岸外包、美术外包、软件研发、金融服务等服务外包企业，开展专场推介活动，力争再签约落地一批企业。抽派服务专员实施定点专项服务，按照时间节点快速推进项目建设，加快启动D区一期室内装修，完善配套功能。进一步加强与企业的沟通对接，确保年底入驻D区。坚持定期例会制度，强化部门协作，主动为企业发展纾困解难。强化校企深度合作，通过产教深度融合方式，为企业培养专业人才。发挥平台公司作用，开展常态化的人才招聘，充实人才信息库，适时开展服务外包专场招聘，做大人才“蓄水池”。

三是围绕提质发展电子商务，着力在集聚发展、项目推进、电商新业态、优化营商环境4个层面筑牢发展支撑。狠抓县（区）电商集聚区发展。帮助指导县区政府加大电商集聚区发展，提升产业集聚能力和运营中心管理水平。引育一批有影响力的电商企业，引导传统企业运用好电商手段拓展业务。引导电商平台企业加强促消费活动,实现内江网络交易新突破。深入推进威远、隆昌、资中县国家级及省级电子商务进农村综合示范县项目向纵深发展，发挥电商在乡村振兴中的应有贡献；积极指导东兴区成渝双城经济圈核心区农产品电商直播基地建设，力争打造成全市、甚至川南的最大的直播基地。鼓励开展应用短视频、直播等内容电子商务营销新模式，做大一批电商直播企业，发展一批跨境电商企业，培育一批农村电商带头人，打造电商产业链和生态圈，促进本地产品网上预订、销售和推广。积极发展电子商务服务外包，扶强扶优一批电子商务支柱企业。

四是围绕繁荣发展商贸会展，着力在主体培育、特色展会、提质升级、项目建设4个方面筑牢发展支撑。积极配合做好第五次全国经济普查商务领域相关工作，加快摸排服务业市场主体基本情况，积极推动“转企升规”。举办中国（四川）国际熊猫消费节分会场系列促销活动，积极举办“电商年货节”“川南电博会”“汽车文化周”等会展活动，组织企业参加“川货全国行”“惠民购物全川行动”知名会展活动，推动汽车、家具、家电、餐饮、旅游、购物等消费增长。鼓励传统商贸流通企业转型发展，打造特色消费体验场景。推动大千餐饮服务提质升级，培育商贸龙头企业，开展“名店、名厨、名菜”评选，提升内江美食知名度。加快推动爱琴海购物公园、奥特莱斯广场、吾悦甜街等重点消费项目建设，打造吾悦甜街、万达金街、万晟天街、金沙商业街、汇金天地街区、威远·万达“星辰里”等特色街区，不断丰富城市消费载体，充分利用重点商圈、步行街，在全市打造夜间经济网红打卡点。