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中共四川省威远教师进修学校支部委员会关于八届市委第五轮巡察整改进展情况的通报

时间:2024-10-21 08:37:25 来源:i内江

根据市委统一部署,2023年9月25日至10月24日,市委第四巡察组对威远教师进修学校党支部开展了巡察。2024年2月2日,市委第四巡察组向威远教师进修学校党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。


一、落实巡察整改主体责任情况


1.组织领导方面。学校于2024年2月27日召开巡察整改工作安排会,2月28日召开支委会专题研究制定下发了《市委第四巡察组巡察威远教师进修学校党支部反馈意见整改落实工作方案》,成立了以学校党支部负责同志任组长,支委成员为副组长,相关处室负责人和工作人员为成员的巡察整改工作领导小组,同时建立巡察整改每月调度制度。学校党支部于3月22日召开巡察整改专题民主生活会。


2.责任落实方面。学校党支部把巡察整改纳入重要议事议程,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,坚决执行《中国共产党巡视工作条例》和《四川省市(州)、县(市、区)党委巡察工作办法》等有关规定,直面问题与不足,认真剖析原因,深入查找症结,切实扛起主体责任,扎实抓好整改。学校党支部负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,对巡察组反馈的意见高度重视,把巡察反馈问题整改当作一项最主要的政治任务来落实,切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施,为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。对巡察反馈存在的4方面19个具体问题建立问题清单、任务清单、责任清单,分别落实到责任领导和责任处室,制定了详细的整改措施,明确了整改完成时限,确保件件有落实、件件有回音。


3.总体完成情况。截至2024年7月25日,针对巡察反馈的19个具体问题制定整改措施127条,已完成问题整改17个,2个问题正在推进中,落实整改措施122条。共谈话提醒8人次,批评教育21人次。共新建制度(办法)12个,修改制度(办法)10个,废止方案1个,收回上缴财政资金32883.43元。


二、巡察组反馈问题整改落实情况


(一)关于党中央决策部署在基层落实的情况方面


1.严格落实“第一议题”制度。一是2023年9月起严格落实“第一议题”制度。召开支委会,坚持会前学法,专人传达学习内容,集中学习与个人学习相结合学习了指定书目《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等,坚持学习理论与推进工作实际相结合。二是在支委会上组织支委成员学习了习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示精神4次,落实“第一议题”相关文件及工作要求,学校党支部负责人结合学校工作实际提出了贯彻措施。三是2024年1月制定了2024年春季学期“第一议题”学习计划。


2.认真贯彻落实重大部署和法律法规要求。一是2023年11月至2024年7月支委会传达学习党的二十大、省第十二次党代会、市第八次党代会和市委八届五次全会精神及《教育法》等重要法律法规12次。二是2023年11月以来形成支委会传达学习提纲12份,结合师培工作实际提出贯彻措施47条。三是根据威远县委教育工委学法要求,2024年1月制定了全年学法计划。


3.切实加强校本师资建设。一是2024年7月11日召开支委会,研究分析教师现状,形成《学校教师现状分析报告》。二是2月新建了《教师校本培训工作制度暨考评办法》。三是3月以来常态化开展校本培训6次:3月5日支部组织委员主讲《“兴师说”讲堂(1)——关于四川省教育科研课题“CSM模式促进乡村青年教师成长的实践研究”的核心理念与研究手段说明》,教务处副主任对《威远县中小学(幼儿园)新入职教师培养三年计划》文件进行解读;3月19日学校专业教师主讲《教学简笔画培训》;4月16日总务处副主任主讲《百行德为首 万事法为先——解读》,安全办副主任主讲《学习贯彻反电信诈骗法》;5月18日聘请自贡市第四人民医院医生进行健康知识讲座。四是进行学校教师基本情况分析统计,对学历为专科的一名教师进行政策宣传,鼓励其提升至本科学历。五是根据学校实际向教育主管部门提出需求引进特级教师或省内外知名教师申请,力争在2026年完成。


4.健全兼职教师管理制度,规范管理流程。一是根据培训需要,健全《培训主讲人员思想政治准入与监督制度》,规范兼职或授课教师管理,圆满完成培训预期效果。二是2024年3月起,按要求做好讲座人员、讲座内容的审批,做好了训中监督、训后回访等工作。


5.细化工作安排,有效整合培训资源。一是2024年3月根据威远县教育和体育局2024年教师培训工作安排,结合学校实际,制定了《2024年教务工作计划》。二是采用线上与线下相结合的方式开展培训需求调研,3月15日前完成线上教师参与调研3463人次,线上学校层面参与调研286人次,到威远县花城幼儿园、威远县连界镇中心学校、威远县新场镇中心学校、威远县严陵镇中心学校、威远县镇西中学、威远县凤翔中学开展线下调研。三是结合培训项目,与县教研室联系,邀请成都树德中学教师于5月10日在威远县2024年中小学(幼儿园)骨干教师培养培训班上作了题为《新高考政策解读》的专题讲座,参培人对新高考政策有了更为清楚的认识。


6.规范培训管理。一是建立健全了《教学管理制度》《培训档案管理制度》《培训学员管理细则》《培训学员考核办法》《指导教师工作职责》5个制度。二是严格执行培训指导教师常态化跟班制度,指导教师全程管理培训,完善培训工作记录单、培训小结等。三是学校教务处组织专人对培训项目资料及时收集、及时整理和及时归档,自2024年3月到6月共完成办公室主任培训、骨干教师培养对象培训(第二轮)、2024年优秀年轻干部“青蓝工程”培训、2021年新聘教师综合考核等项目资料整理及归档工作。


7.切实落实“大服务”要求。一是2024年4月编撰了2023年师培师训工作年报《兴师说》,思考并谋划教师教育的办学思想和理念,并通过《2024年师培师训工作总结与思考》向主管部门提出了10项改进教师培训的意见与建议。二是4月根据《关于开展省级课题研究工作暨2021年新聘教师综合考核的通知》具体要求,学校分成四个组利用一个月的时间深入基层听课60余节,对教师课堂教学能力关键点进行诊断并提出了具体的改进意见,有力地促进了教师课堂教学能力的提升。三是2024年6月28日支部组织委员到大桥社区开展了心理健康咨询服务。


8.多措并举强化师德师风。一是2023年11月新建了《师德考核办法》,2024年7月修订了《师德考核办法》。二是2023年11月以来,坚持每月政治学习和会前学法共10次,组织全体教职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》等法律法规和《中小学教师职业道德规范》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等师德师风相关要求。三是2024年1月学校负责人对21名教职工撰写的半年工作总结进行了审核把关,避免网络抄袭情况。四是党组织负责人5月对时任、现任分管领导开展了谈话提醒。


9.强化作风建设,改进工作作风。一是2023年11月以来,学校负责人坚持在支委会、教师会等会议上传达贯彻上级会议文件精神。二是按照方案规范落实了师培师训、集中教育整顿、主题教育、党纪学习教育等工作。三是党组织负责人6月对时任分管领导和现任分管领导开展了谈话提醒。


10.持续深入开展集中教育整顿。一是2024年2月7日、2月27日、3月5日及时传达全市教育系统巡察集中反馈会暨教育整顿工作推进会议精神;并于2023年9月28日、11月20日、2024年7月2日分别召开集中教育整顿工作会。二是2024年2月班子研究制定了整改方案及“清单制+责任制”整改措施,按月完成整改工作。三是2023年9月以来,持续深入开展集中教育整顿工作,组织教职工结合工作实际深入查找自身问题,细化人人过关自查表和整改台账,及时更新整改情况和相关印证材料。学校负责人和处室负责人对教职工集中教育整顿人人过关自查表和台账进行了审核签字,整顿工作得以落实。四是党组织负责人6月对分管领导开展了谈话提醒。


11.合理规划校舍使用。一是2024年5月15日学校支委会扩大会议学习四川省教育厅《关于印发的通知》(川教〔2008〕95号)文件精神,把握建设标准。二是6月制定了校舍建设方案和校舍规划图。


12.用好图书存量,加大图书增量。2024年7月11日召开支委会研究同意2024年下半年拟投入2万元购置各类专业书籍400余册。


13.规范外借培训场地。一是2024年5月15日学校支委会扩大会议学习四川省教育厅《关于印发的通知》(川教〔2008〕95号)文件精神,把握建设标准。二是6月制定了校舍建设方案和校舍规划图。三是2023年9月分别与凤翔中学、南晖小学签订合作协议,根据培训需要借用两所学校学术报告厅。


14.严格落实意识形态工作责任制。一是2024年2月26日研究修订完善支部班子分工,明确责任,以文件形式下发至各处室。二是支委会及时传达学习意识形态工作相关要求,召开意识形态工作研判会,认真分析、研判风险点,严格落实意识形态和网络意识形态责任制,2024年已开展意识形态、网络意识形态研判会3次,支委会讨论通过2024年上半年意识形态暨网络意识形态工作小结。三是2月召开的2023年民主生活会和述责述廉时已将意识形态工作纳入班子及成员民主生活会对照检查和述责述廉审核内容。


(二)关于群众身边不正之风和腐败问题方面


15.加强监督检查和廉政谈话。一是2024年2月26日召开支委会研究支部班子成员分工并以威教进支〔2024〕12号文件明确支部班子成员党风廉政建设责任。二是坚持利用支委会、党小组会、支部党员大会组织学习习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神,学习二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届三次全会、市纪委八届四次全会精神。3月22日、5月6日、6月20日分别召开党风廉政建设专题会,学校党组织负责人听取支部班子成员季度(半年)党风廉政建设工作情况,研究党风廉政建设工作并研判风险点,及时整改党风廉政建设工作中存在的问题。三是6月全覆盖开展廉政谈话21人次。四是学校负责人于3月22日,7月5日对单位全面从严治党工作开展了2次检查。


16.警示教育常抓不懈。一是2024年4月以来组织全体党员、干部、教师学习《蒙尘的“三尺讲台”》案例5个,学习威远县纪委通报违反中央八项规定精神问题案例6起。二是6月组织党员集中观看警示教育片1部,4-7月向全体党员推送警示教育片12部,4月30日、7月12日党支部负责人对全体党员进行了节前集中廉政谈话。5月23日组织全体党员到范长江纪念馆参加廉洁教育。三是6月4日召开“魏刚案”以案促改专题会,班子成员对照剖析反思。四是6月28日党支部负责人上廉政党课1次。


17.加强监督,强化执行力度。一是2024年5月按照市委教育工委统一安排开展完善廉政风险点位防控管理清单工作,学校层面经支委会研究从行为过程、制度机制等3方面共排查风险点31条,制定防控措施31条。教师层面共排查风险点123条,制定防控措施136条。二是6月18日由党支部负责人对教务处副主任、工会副主席、财务人员就廉政风险点查摆不认真的问题开展批评教育。三是5月党组织负责人审核6名中层以上干部排查的廉政风险点和制定的防控措施。


18.加强日常监督,充分发挥派驻组“探头”作用。一是加强监督检查,今年以来,通过谈心谈话、调阅党建资料、会议记录等方式,对威远教师进修学校开展监督3轮,与学校纪检干部交心谈心2次。二是2024年5月28日驻威远县教育体育局纪检监察组组长开展《中国共产党纪律处分条例》培训1次。三是扎实开展巡察整改,与威远教师进修学校加沟通交流,做到同题共答、同频共振,共同做好巡察整改工作。


19.规范管理学校国资。一是制定《营业用房出租管理办法》《营业用房出租管理人员职责》。二是以威教进支发〔2024〕12号和威教进发〔2024〕2号文件方式明确支部班子成员和中层以上干部职责,明确学校营业用房出租管理人员为罗银老师。三是2024年3月,对已出租营业用房按照合同约定,补收保证金5000元。四是3月15日党组织负责人对学校财务人员提出批评。


20.规范外包程序。一是于2024年4月22日利用支委会(扩大)会议组织支部班子成员、财务人员学习劳务外包政策,明确各岗位人员工作职责。二是3月以书面形式明确全体教职工工作内容和职责,并纳入年度考核内容。三是8月制定劳务外包制度。


21.规范学校挂牌。一是2024年3月学校清理摘除多余挂牌23个。二是3月按内设机构个数,规范总务处、办公室、教务处、安全办挂牌共4块。


22.严格执行中央八项规定精神。一是2024年6月19日支委会再次学习中央八项规定和省委省政府十项规定及其实施细则、市委市政府十项规定及其实施细则。二是2023年10月终止了“学习强国”奖励,2024年6月召开支委会明确废止“学习强国”奖励办法。三是2024年6月收回奖励物品折合现金1.47万元并上缴财政专户。


23.强化财务内部管控。一是2024年4月以威教进支〔2024〕12号文件明确支部群工委员为财务分管领导。二是4月制定《内部审计工作制度》,明确内审人员的职责。


24.严肃财经纪律,严格收支管理。一是2024年5月9日,学校党组织负责人对会计、原出纳进行批评教育。二是6月已全面清理2022年学校财务账目,会计和原出纳对2023年10月前的账目逐笔对账,经会计出纳逐笔核对现金收支,并于2023年12月做调账处理,账目相符。三是2023年9月20日学校召开支委会,更换学校出纳。四是全面清理并核实2023年2月“银行存款”科目,在银行补打入账凭证(保险、公积金等费用)。五是2024年6月5日,会计、出纳完成2023年10月前的对账,账目相符;7月3日,分管领导对相关责任人进行批评教育。六是5月7日,学校党组织负责人组织会计、出纳系统学习《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》(2019年财政部第98号令)《事业单位财务规则》(2012年财政部第68号令),要求严肃财经纪律,熟悉业务,明确责任。七是7月2日学校党组织负责人组织工会副主席、会计学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》(川工发〔2023〕3号),严格收支管理。


25.规范外聘人员薪酬等管理。一是2024年6月18日收回支付2019年6月至2020年1月聘请公职人员兼职会计的薪酬7200.00元,并上缴威远县财政局专户。二是6月支委会专题研究外聘会计准入资格,通过了《外聘会计准入制度》,杜绝了违规外聘行为。


26.完善制度,规范采购程序。一是2024年4月修订完善《基建维修管理办法》《物资采购管理办法》。二是4月15日,学校党组织负责人对时任总务处主任开展批评教育,对现任总务处副主任开展提醒谈话。三是4月修订完善《议事规则》,规范学校支委会、行政会议事制度,杜绝直接指定实施维修改造工程情况。


27.合理规划工程项目。一是2024年5月13日,学校党组织负责人对时任总务处主任开展批评教育,对现任总务处副主任开展提醒谈话。二是5月15日学校党组织负责人组织学校总务处副主任、会计、出纳学习《威远县教育和体育局关于印发的通知》(威教体发〔2023〕210号)并严格执行文件要求,杜绝违规拆分项目行为。


28.严格基建维修管理,合规付款。一是2024年4月22日党组织负责人对学校会计就超审计结算付款开展批评教育。二是4月22日党组织负责人组织基建维修领导小组成员学习《中小学校工程审计办法》,完善《基建维修管理办法》,严格执行相关规定。三是4月25日,向施工单位追回2022年4月至2023年3月超审计结算多付维修费10983.43元并上缴威远县财政局。


(三)关于基层党组织建设情况方面


29.规范开展民主生活会。一是在召开“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会”前,于2024年1月17日组织支部班子成员集中学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想,习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等。同时开展谈心谈话14人次,共收到各方意见和建议16条。二是严格按照市委要求确定专题民主生活会主题,班子主要负责人亲自主持起草班子对照检查材料并亲自书写个人对照检查材料。三是制定《中共四川省威远教师进修学校支部委员会班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会方案》,上报威远县委教育工委审批同意后,严格按会议方案确定参会人员并按照会议议程召开会议。四是专题民主生活会召开后,针对主题教育专题民主生活会班子从6个方面检视出的19个问题、关于反面典型案例方面查摆出的3个问题、从树立和践行正确政绩观方面查摆出的2个问题,于2月1日制定《中共四川省威远教师进修学校支部委员会班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会查摆问题整改方案》并落实整改。


30.严格落实“三重一大”事项集体决策制度。一是2024年3月修订完善“三重一大”事项集体决策制度并编入《党建制度汇编》,严格了事项审批。二是5月15日召开支委会研究决定将违规使用工会费慰问非工会会员(退休教师)的2.7万元,调账至学校事业支出中支出。三是2023年9月起“三重一大”事项均由支委会研究审议通过。


31.规范党内政治生活。一是按照威远县委宣传部关于理论学习中心组学习的指导意见,学校不再纳入理论学习中心组学习范围。二是2024年3月修订完善《严肃党内政治生活制度》,严格遵守“三会一课”相关规定,坚持每月教职工集中政治学习制度,扎实开展政治理论和法律法规学习,2023年11月以来共学习10次。


32.规范选人用人程序。一是2024年4月22日,组织全体支委成员认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是4月19日,学校党组织负责人对时任分管领导开展了批评教育,同时对现任分管领导进行谈话提醒。三是规范中层干部选拔任用工作程序,严把选人用人关口,严格落实上级相关规定,切实提高选人用人工作科学化、规范化水平。四是4月10日,利用学校教职工大会开展了干部任免审批表规范填写的培训。


33.多举措提振干部队伍工作热情。一是2024年7月11日,召开支委会集体研究分析学校师资结构,明确引进高素质人才的意见和具体条件。二是2023年10月制定了《教职工考勤制度》,2023年12月制定了《年度考核办法》《师德考核办法》;2024年7月11日修订完善了《教职工考勤制度》《年度考核办法》《师德考核办法》,并严格执行。三是2024年7月11日通过支委会修订完善《奖励性绩效工资考核办法》,考核金额提高至每月200元。


34.严格落实“三会一课”制度等。一是2024年5月15日,召开支委会学习《党史学习教育工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》第二章、第六章;传达学习“三会一课”、主题党日有关规定。二是5月制定党支部“三会一课”计划和2024年党课安排,明确每季度党课内容、主讲人。三是1月16日召开党员大会学习组织生活会相关规定并严格执行。


35.完善党员管理制度。一是2024年3月4日,召开支委会学习《党史学习教育工作条例》,常态化推进党史学习教育。二是1月19日召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育组织生活会和开展民主评议党员时,严格按不超过党员总数的三分之一比例评议出优秀党员5名。三是充分利用好党务公开栏,3月以来4次更新公开内容。


36.严格选举程序。一是2024年5月15日,召开支委会学习《党史学习教育工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》第二章、第六章。二是严格按照党内选举程序和步骤,科学规范地开展党支部换届工作,选出素质高、能力强的党支部班子。三是5月16日党组织负责人对党建工作负责人进行批评教育。


(四)关于巡察整改和成果运用情况方面


37.规范工程招标审批流程。一是学校党支部于2024年4月22日在巡察整改和成果运用方面对“工程招标审核不严”整改不落实问题开展了反思。二是4月制定完善《基建维修管理办法》,成立基建维修领导小组,明确立项审批、质量责任、结算审核、问题问责等规定。三是4月23日党组织负责人组织基建维修领导小组成员学习《威远县教育和体育局关于印发的通知》(威教体发〔2023〕210号)文件精神,严格执行相关规定。四是以威教进发〔2024〕2号文件方式明确财务分管领导和内审人员职责,加强过程监督,确保公正透明。


38.加强财务管理,防范廉政风险。一是2024年6月7日党组织负责人组织总务处副主任、会计、出纳学习《中小学校财务制度》《威远县财政局 中国人民银行威远县支行关于预算单位办理财政资金现金支出有关事项的通知》(威财联〔2015〕43号)等财务知识。二是6月13日,党组织负责人对会计、出纳提出批评。三是4月制定完善《财务管理制度》。四是从1月起,会计与出纳、银行机构、财政部门月月对账。五是3月修订完善“三重一大”事项集体决策制度,将会计科目“调账”纳入“三重一大”事项,由支委会集体决策,严格了事项审批。


39. 规范党支部选举程序。一是2024年4月19日学校党支部负责人对时任分管领导开展谈心谈话和批评教育。二是4月22日利用支委会组织学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》第二章、第六章,并结合学校党内选举存在的问题提出今后的工作要求。三是严格按照县委教育工委对选举结果的批复设置5人支委。


三、巩固和深化巡察整改的工作打算


(一)继续强化整改落实


学校党支部坚持抓整改落实力度不减,对市委第四巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。


(二)建立健全长效机制


针对市委第四巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对《奖励性绩效工资考核办法》《师德考核办法》《年度考核办法》等教职工考核评价办法,根据上级主管部门最新要求和学校发展要求,及时修订完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系,持续推进问题整改,防止问题反弹回潮。


(三)严格落实支部主体责任


坚持党要管党、从严治党,严格落实学校党支部主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风行风持续好转。


欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2024年10月21日至11月20日,联系电话:13388374208;电子邮箱:752688026.qq.com。


中共四川省威远教师进修学校支部委员会
2024年10月21日

记者:徐艳梅
编辑:唐中明
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