“十三五”时期全市经济社会发展的基本原则和主要目标

基本原则。

要确保与全国、全省同步全面建成小康社会，必须遵循以下原则：

创新驱动，加快发展；统筹兼顾、协调发展；绿色低碳，持续发展；以人为本，共享发展；

主要目标。

1.保持高于全省的经济增长速度。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年全市地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番以上，人均GDP与全省的差距进一步缩小。

2.人民生活水平和质量普遍提高。公共服务体系更加健全，城乡基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。

3.公民素质和社会文明程度普遍提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。

4.生态文明和环境治理取得显著成效。低碳、绿色的生产生活方式蔚然成风，幸福美丽内江建设取得实效。资源综合利用水平提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量进一步减少，生态文明制度建设得到加强，生态环境质量持续改善，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展。

5.努力建设务实高效公平的发展环境。重点领域和关键环节改革取得重大突破，市场在资源配置中的决定性作用得到充分发挥，政府更好地履行职能。依法治市基本方略得到全面落实，人民民主不断扩大，司法公信力明显提高，人权、产权等得到切实保障，诚信内江建设深入推进，各项事业全面纳入法治化轨道。各领域基础性制度体系基本形成。党的建设制度化水平显著提高。
坚持创新发展，厚植经济增长新优势

创新是引领发展的第一动力。要顺应我国经济驱动力由要素、投资转向创新的必然趋势，坚持“转型才能更好发展、后发也要高点起步”的理念，系统推进全面创新改革，加快科技创新步伐，努力形成有利于创新创业的发展环境，深入实施产业发展攻坚三年行动计划，加快传统产业改造升级，推动新兴产业、业态、模式蓬勃发展，着力构建现代产业体系，厚植经济发展新优势。

坚持协调发展，形成优化平衡新格局

协调是持续健康发展的内在要求。在新常态下，我们必须坚持以人为本，以统筹兼顾为原则，构建现代城乡新形态，走“四化”同步，城乡一体，物质文明与精神文明并重的有序、协调、高效的发展道路。

坚持绿色发展，建设生态文明新内江

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为群众提供更多优质生态产品，加快推动形成绿色发展方式和生活方式，促进人与自然和谐共生，努力建设幸福美丽内江。

坚持开放发展，拓展互利共赢新空间

开放是繁荣发展的必由之路。主动对接国家“一带一路”战略，将“引进来”和“走出去”更好地结合起来，扩大开放领域和优化开放结构，加强对外经贸交流，深化多层次区域合作，进一步提升开放型经济发展水平。

坚持共享发展，开创和谐包容新局面

共享是中国特色社会主义的本质要求。要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，切实增加公共服务供给，提高基本公共服务共建能力和共享水平，创新公共服务提供方式，努力实现基本公共服务全覆盖，消除绝对贫困人口，实现全市人民共同迈入全面小康社会。

加强和改善党的领导，凝心聚力为实现同步全面建成小康社会努力奋斗

发展是党执政兴国的第一要务。全市各级党委要进一步深化对经济社会发展规律的认识，提高领导发展的能力和水平，更好地推动全市经济社会持续平稳健康发展。

全市各级党组织和干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央、省委和市委的重大决策部署，坚定信心，攻坚克难，主动作为，为实现“十三五”时期宏伟发展蓝图、夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗！