中国共产党内江市第八届委员会第十二次全体会议决议

（2026年6月29日中国共产党内江市第八届委员会第十二次全体会议通过）

中国共产党内江市第八届委员会第十二次全体会议，于2026年6月29日在内江举行。

出席全会的有，市委委员29人，候补市委委员8人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第八次党代会代表中部分基层同志和有关方面代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记冯发贵作了讲话。

全会审议通过了《中共内江市委关于加快推进农业农村现代化的决定》。冯发贵就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委八届十一次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央大政方针和省委决策部署，旗帜鲜明讲政治重党建，全力以赴抓发展拼经济，用心用情惠民生聚人心，千方百计保安全防风险，坚定不移优作风反腐败，各项事业取得新的进展。

全会指出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。习近平总书记高度重视“三农”工作，提出一系列新理念新思想新战略，科学回答“三农”工作一系列重大理论和实践问题，为我们推进农业农村现代化提供了行动纲领和根本遵循。党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，连续23年发布中央一号文件进行系统部署。我们要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，加快推进内江农业农村现代化。

全会指出，习近平总书记对四川“三农”工作非常关心，每次来川视察都作出相关重要指示。省委高度重视“三农”问题，省委十二届九次全会专题研究加快推进农业农村现代化并作出决定。内江推进农业农村现代化具有良好资源条件和坚实产业基础，也面临农业发展质效不高、农村生产生活条件短板明显、城乡融合发展不充分等问题，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更大力度更实举措扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化，为奋力谱写中国式现代化内江新篇章提供坚实支撑。

全会指出，内江推进农业农村现代化，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，深入贯彻党中央和省委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，以推进乡村全面振兴为总抓手，深入学习运用“千万工程”经验，大力发展“龙头引领接二连三”的现代农业，持续推进美乡优城+共同富裕，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，全方位推动乡村治理现代化，加快构建城乡融合发展格局，奋力建设成渝地区高效特色农业强市，开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。推进我市农业农村现代化，要坚持党的领导、优先发展，坚持农民主体、惠民利民，坚持因地制宜、分类推进，坚持改革驱动、创新赋能，坚持守牢底线、防范风险。

全会指出，内江推进农业农村现代化的主要目标：到2030年，农业更加高质高效，农村更加宜居宜业，农民更加富裕富足，乡村治理效能持续提升，城乡融合发展水平持续提升，基本实现农业农村现代化取得决定性进展。到2035年，农业发展水平、农村建设水平、乡村治理水平明显提升，农民共同富裕取得更为明显的实质性进展，城乡融合发展体制机制更加完善，与全国全省同步基本实现农业农村现代化。

全会指出，要加快推进农业生产现代化。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，充分发挥龙头企业、龙头人才、龙头科技、龙头产品引领作用，夯实重要农产品生产保供体系，推进农村一二三产业融合发展。建设新时代更高水平“天府粮仓”内江发展区，落实“天府粮仓·百县千片”建设行动，坚持全链条发展农业产业，提升内江荣昌现代农业高新技术产业示范区功能平台发展能级，梯次推进现代农业园区提档升级。引育龙头企业，培育壮大产业链主企业，培育规模化服务组织，探索规模化机械化种养模式，让小农户有效融入现代农业产业链。引育龙头人才，实施新一轮乡村人才振兴五年行动，深入推进人才入乡“新农人”试点，引导青年人才投身农业农村一线。发展龙头科技，开展特色农业新品种选育培育，全链条推动农业重点领域关键核心技术攻关，加快发展现代农机装备，大力发展智慧农业，推动农业生物科技创新和生物制造发展。做强龙头产品，推进生鲜农产品优质优价，丰富精深加工产品，大力发展种业经济，深化品牌建设。推进“接二连三”，促进农业建圈强链、推动三产融合，做大做强农产品加工业，推动农产品外贸转型升级，实施农村电商高质量发展工程，推进“农商文旅体教康”深度融合。

全会指出，要扎实推进农民生活现代化。把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，坚持投资于物和投资于人紧密结合，加快建设“农村基本具备现代生活条件”先行区，切实提升农民群众获得感、幸福感和满意度。实施农民收入倍增工程，稳定增加经营性收入、工资性收入、财产性收入，保障转移性收入。实施农村人居环境改善工程，巩固农村面貌改善行动成果，推进宜居宜业和美乡村“百千万”工程，实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动。实施农村基础设施提质工程，推动农村路网、水网、电网、气网、通信网、物流网等协同发展。实施农村公共服务保障工程，优化农村基础教育学校布局，扎实推进健康乡村建设，完善县乡村三级养老服务网络，有序推进县乡普惠托育服务和托幼一体化服务，完善城乡居民基本医疗保险制度，强化农村重点人员关爱服务和权益保障。

全会指出，要着力提升乡村治理现代化水平。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加快构建充满活力、和谐有序、共建共享的现代乡村治理格局。建强农村基层党组织，全面落实县乡党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任，增强农村基层党组织政治功能和组织功能。健全乡村治理体系，构建党务、村务、财务线上线下融合、全程可查可监督的公开体系，强化村民自治、乡村德治建设、平安法治乡村建设，建设数字乡村。发展壮大村级集体经济，深入实施扶持发展新型农村集体经济项目，实现农村集体资产规范化、市场化、高效化管理。加强乡风文明建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性宣传教育活动。

全会指出，要完善城乡融合发展体制机制。坚持“抓好两端、畅通中间”，以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，推动现代农村与现代城市相得益彰、共同繁荣。有序推进农业转移人口市民化，大力发展县域富民产业，稳步提升中心镇综合承载能力。盘活农村土地资源和闲置低效资产，持续深化承包地“三权分置”改革，加大农村土地经营权有序流转力度，深入推进全域土地综合整治，有效盘活利用农村资源资产。构建农业农村多元投入格局，加大财政投入，积极争取中省转移支付资金支持，引导社会资金投入，深化财金互动，推动农业保险扩面提质。实施以工补农以城带乡县域攻坚行动，深化县域内城乡融合发展改革试点，统筹推进城乡要素融合、产业融合、设施融合、治理融合。

全会指出，要守牢农业农村现代化安全底线。坚持统筹发展与安全，树牢底线思维，防范化解农业农村领域重大风险。守牢粮食安全底线，全力实施新一轮粮食产能提升行动，落实最严格的耕地保护制度，深化耕地林地园地空间治理“一张图”建设，加快推进高标准农田建设。守牢防止规模性返贫致贫底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，强化开发式帮扶，加强易地搬迁后续扶持，提高帮扶项目资产规范管理和有效运营水平。守牢生态安全底线，加强农村生态系统保护修复，全面落实河湖长制、林长制，统筹推进山水林田湖一体化保护和系统治理。防范化解重大风险，全力防范农业生产风险，深入推进农产品质量安全省建设内江行动，提升农房质量安全水平，强化农村沼气等有限空间安全监管。

全会指出，要加强党对农业农村现代化的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面落实乡村振兴责任制，把党的政治优势、组织优势持续转化为推进农业农村现代化的实际成效。强化组织领导，构建党委统一领导、党政齐抓共管、农办统筹协调、部门协同履职、各方广泛参与的工作格局。强化队伍支撑，推行“一线工作法、闭环工作制、对标创一流”实干导向机制，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作队伍。强化工作评价，开展推进农业农村现代化评价，牢固树立和践行正确政绩观，以优良作风推动农业农村现代化。

全会指出，学习宣传贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全市上下的重要政治任务。各级党委（党组）要及时组织传达学习，广泛开展宣传宣讲，扎实抓好教育培训，准确领会把握推进农业农村现代化的重大意义、总体要求、主要目标和重点任务，不折不扣推动全会部署在本地区本部门落地见效。要坚持“农民增收”和“产业发展”协同发力，大力发展“龙头引领接二连三”的现代农业，全力延伸产业链，积极培育新业态，全面加强利益联结。要坚持“硬件提质”和“服务增效”协同发力，持续巩固硬件建设成果，加快补齐公共服务短板，不断健全长效管护机制。要坚持“党建引领”和“基层自治”协同发力，增强党建引领乡村振兴能力，更好发挥村民自治作用。要坚持“改革突破”和“科技赋能”协同发力，聚力推动城乡要素改革，强化现代农业科技赋能。

全会指出，贯彻落实全会精神，要和做好当前工作结合起来。要全力确保“双过半”、做好民生保障、守好安全底线、抓好树立和践行正确政绩观学习教育，扎实抓好市第九次党代会筹备各项工作。

全会审议并通过了《中国共产党内江市第八届委员会第十二次全体会议关于召开中国共产党内江市第九次代表大会的决议》。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央大政方针和省委决策部署，大力推行“一线工作法、闭环工作制、对标创一流”实干导向机制，加快建设成渝地区高效特色农业强市，奋力开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。