根据市委统一部署，2024年4月17日至5月21日，市委第二巡察组对市退役军人事务局党组进行了巡察。2024年7月2日，市委第二巡察组向市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）深化认识，压实整改责任。市退役军人事务局党组坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，先后召开党组理论学习中心组学习会2次，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神等。召开巡察整改部署会1次、局党组会3次，认真落实市委第二巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作。成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他局党组成员任副组长，局机关各科（室）、各直属事业单位负责同志为成员，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。制定《落实市委第二巡察组反馈意见的整改工作方案》等，制定《巡察整改“清单制＋责任制”表格》，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，逐项明确巡察整改责任领导、牵头科室（单位）、具体整改措施和整改完成时限，把整改责任分解到各科室（单位）、落实到具体人，实行台账式销号管理，确保整改事项“事事有着落、件件有回音”。驻局纪检监察组、机关纪委加强对整改工作的监督检查，强化跟踪督办，确保整改任务落实。

（二）狠抓落实，强化组织领导。局党组书记、局长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，推动局党组成员落实“一岗双责”，带头抓好整改，定期召开局党组会和局长办公会，研究巡察整改事项、推进巡察整改工作，切实加强对巡察整改工作的综合调度和监督检查。主持召开局党组领导班子巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。局党组班子成员带头履行职责，主动认领问题、牵头推进整改，局机关各科室、各直属单位切实担负起整改职责，积极落实整改措施，扎实做好问题整改。

（三）严肃问责，落实问题整改。截至2024年12月24日，巡察反馈的13个具体问题，已完成整改13个，未完成整改0个，建章立制27项，问责25人次（其中，函询1人，提醒谈话19人次，书面检查3人次，取消2024年度评先评优资格2人次），驻局纪检监察组出具《纪律检查建议书》1份。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）扎实推进退役军人服务体系建设。一是将退役军人服务体系建设与双拥创建、办好“退役军人最期盼的10件事”活动等重点工作有效结合，纳入重点工作安排，通过局长办公会、周例会及职工大会等研究部署基层服务站“三基”建设及“回头看”工作。二是根据《退役军人服务站建设与运行管理规范》省级地方标准，制发基层退役军人服务站“三基”建设任务清单、应知应会知识，帮助镇（街道）服务站进一步明确任务目标，厘清工作思路。三是组织全市服务中心（站）系统工作人员，积极参与部、省退役军人事务部门组织的退役军人事务员职业建设培训、全国退役军人信访工作线上交流会、先锋大讲堂等活动，参加办好“退役军人最期盼的10件事”活动培训班、全市退役军人事务工作者能力提升培训班、贯彻党的二十届三中全会精神暨新时代退役军人事务工作能力提升专题研讨班，进一步提升政治能力、工作作风及政策业务水平。组织开展全市退役军人服务中心（站）系统工作人员职业技能竞赛，推选出1名选手参加省决赛并荣获二等奖。

（二）认真落实抚恤优待工作。一是将退役军人数据核查工作纳入全市工作要点和退役军人工作会议部署内容进行安排布置。二是编制并印发《内江市退役军人服务站“三基”常识应知应会》手册，将退役军人、残疾军人等优抚对象数据纳入手册核心内容，对镇（街道）开展抚恤优待业务培训讲解。三是深入全市83个镇全覆盖完成实地核查调研，督促完善了工作台账、标准公示、走访联系等抚恤优待工作。

1.健全部门联动机制。一是联合市财政局印发《关于进一步做好优抚对象抚恤补助资金发放管理工作的通知》（内退役军人发〔2024〕118号），对资金管理、绩效管理、监督问效等进行了进一步明确。二是建立了工作台账，开展了2次数据对比，在年度中省资金分配时对多发补助的县（市、区）进行了扣减，督促相关县（市、区）追回多发补助资金。

2.认真做好优抚对象信息录入工作。一是扎实开展优抚数据审定，印发《关于做好2024年享受国家定期抚恤补助优抚对象年度确认工作的通知》（内退役军人发〔2024〕103号），对严把工作关口、做好组织实施、加强工作纪律等进行了安排部署，全覆盖走访联系享受抚恤补助待遇的优抚对象，对人员数据变化情况在优抚系统内及时进行更新。二是健全数据变化工作台账，每月收集《优抚对象减员情况表》，对享受待遇的对象数据变化情况定期进行校核。

（三）认真落实就业创业促进工作。一是2024年6月21日，召开全市退役军人就业创业工作推进会，分析了就业创业工作形势及存在的问题，安排了下一步工作，强调要加强就业帮扶，并提出具体工作措施。二是在主城区开展就业服务驿站试点，探索提供就业咨询、求职登记、信息发布、职业指导等“一站式”就业创业服务，召开政策宣传会2场次，接待人员300余人次。三是市局分管领导带队到各县（市、区）退役军人服务中心（站）了解辖区退役军人就业创业情况，现场指导就业帮扶工作。四是联合市交警支队开发定向岗位17个，录取退役军人17名。

1.抓实就业培训。一是2024年5月22日，市局分管领导带队到内江职院调研技能培训项目，研究退役军人技能培训相关工作。二是2024年9月1日起，在迎接秋季自主就业退役士兵光荣返乡服务点设置心愿投递站，征集退役士兵培训意愿446份。三是围绕市委决策部署，紧密对接市场需求，内江市退役军人事务局按照“自愿申报、审核认定、择优选取、社会公示”的程序，将20家培训机构纳入《全市退役士兵教育培训承训机构目录》，涵盖了我市特色鲜明、发展潜力较大、就业前景良好的50个专业。四是指导隆昌市退役军人事务局试点建设实训基地1个，推行“工单式”培训。

2.开展精准就业帮扶。一是开展退役军人就业帮扶攻坚月活动，对925名失业、待业人员进行全覆盖走访联系，开展“一对一”定制化服务，推荐岗位1213个。二是2024年9月至10月，全市举办专场招聘会5场，参与其他部门招聘活动3场，开展政策解读，服务退役军人534人次。

3.扎实推进“兵教师”工作。一是联合市教育体育局、市人社局制发了《内江市促进优秀退役军人到中小学任职任教三年工作方案》（内退役军人发〔2024〕43号）。二是2024年7月18日，会同市教育体育局召开工作会议，研究部署教师公招退役军人定向招录方案。三是联合市教育体育局完善了内江市退役军人在校任职任教人员台账。四是2024年8月，威远县已通过教师公招招录一名退役军人。

（四）抓实“三支队伍”建设及作用发挥。一是召开局长办公会议，研究讨论“三支队伍”建设工作。二是利用官方微信公众号、i内江等媒体，宣传退役军人志愿服务队参与抗洪抢险等志愿服务，“红色宣讲员”深入学校、驻地部队等开展红色主题宣讲活动以及宣传“兵支书”助力乡村振兴等，持续扩大“三支队伍”影响力。三是制发《内江市退役军人事务局关于加强退役军人法律服务志愿工作的通知》。

1.充分发挥志愿者队伍作用。一是指导各县（市、区）退役军人事务部门，完善志愿服务工作制度，结合当地实际，制定志愿服务活动计划。二是组织市本级、市中区、东兴区、内江高新区退役军人志愿者，积极参加“7·13”东兴区抗洪救灾志愿服务活动，全市退役军人事务系统组织300余名退役军人志愿者，参与各地防汛抗洪救灾，清理淤泥50余吨，转移受灾群众300余人。三是指导各县（市、区）退役军人事务部门，结合当地工作实际，常态化开展农村面貌改善、森林防火、环境保护等志愿服务活动120余场次，参与人数1700余人次。

2.加强“红色宣讲员”队伍建设。一是全市邀请功臣老英雄、抗美援朝老战士、军休干部等组成市、县两级“老兵宣讲团”8支。二是内江市革命烈士纪念馆招录专职讲解员1名，各县（市、区）在当地招录以及聘请专（兼）职讲解员5名，进一步扩大了“红色宣讲员”队伍。三是结合“致敬革命先烈·强国复兴有我——讲好开学第一课”“红色九月”等主题宣传活动，各县（市、区）退役军人事务部门邀请功臣老英雄、抗美援朝老战士等，深入学校、驻地部队等地，2024年，常态化开展各类主题宣讲活动60余场次、覆盖8600余人次。

3.督促“兵支书”发挥作用。牵头起草了我市加强培育退役军人到村（社区）工作的措施制度。

（五）落实意识形态工作责任制。一是局党组理论学习中心组专题学习研讨意识形态工作相关重要论述。二是调整局党组班子网络意识形态工作责任分工；更新完善局党组班子成员意识形态工作责任分工。三是局党组会审议了《关于 2024 年上半年意识形态和网络意识形态工作情况的报告》，研究部署意识形态和网络意识形态工作。局党组会审议《2024年第三季度意识形态和网络意识形态工作情况暨意识形态领域形势分析报告》，加强对局机关及直属单位干部职工意识形态和网络意识形态的分析研判。

（六）落实全面从严治党主体责任。一是压实全面从严治党责任。局党组会议研究党风廉政建设工作4次，召开党风廉政建设工作推进会，局党组班子成员多次到联系单位指导督促工作，压紧压实局党组书记第一责任人责任、局党组班子成员“一岗双责”责任。二是强化干部教育。善始善终抓好党纪学习教育，通过“三会一课”、主题党日活动等载体，组织党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》、违纪行为典型案例等，集中观看警示教育片《守护“净土”》《白袍染墨》，通报剖析违纪案例，到内江市廉洁教育中心接受廉洁教育，进一步强化学纪、知纪、明纪、守纪意识。三是强化压力传导。组织开展常态化谈话，召开2024年新入职干部廉政谈话会、职务职级晋升人员集中谈话等，有力推进管党治党政治责任落地见效。

1.加强干部日常监管。一是开展专题学习。局党组会议专题学习《领导干部报告个人有关事项规定》，各直属单位专题学习《党政机关公务用车管理办法》，进一步增强了纪律意识、规矩意识和组织观念。二是加强以案示警。对违规违纪人员再次谈话提醒，用身边事教育身边人。三是强化监督检查。严格公务用车登记管理，局机关纪委不定时检查各直属单位公车管理使用情况。四是内江军供站修订完善《公务用车管理制度》，切实加强公务用车管理，提高车辆使用效率。

2.加强廉政风险排查。一是重新开展排查。组织干部职工重新排查廉政风险点，制定防控措施，持续强化风险管理。二是严格审核流程。紧盯重点岗位、重点环节，压紧压实局党组班子成员审核责任，督促相关人员重新梳理完善，确保了廉政风险点与实际岗位情况一致。

3.抓实专项整治。一是深化纪法教育。通过“三会一课”、主题党日活动等载体，深入学习《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《内江市贯彻落实〈四川省领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定〉操作细则》《中华人民共和国道路交通安全法》等党纪政纪、法律法规。二是强化监督管理。持续巩固党员干部、公职人员赌博、酒驾等专项整治成果，对苗头性、倾向性问题及时提醒，对操办婚丧喜庆事宜的干部职工及时督促其报告报备，向干部职工家属发放助廉家书，切实防范违纪违法风险。

（七）抓实作风建设。一是督促局办公室、市军休所完善相关文字材料，督促市革命烈士陵园管理所、市军休所规范会议记录。二是市军休所修改完善了《会议制度》《公文处理制度》，市革命烈士陵园管理所修改完善了《所务会会议议事决策规则》。

（八）加强对直属单位的监管。一是强化监督指导。聘请第三方机构对市革命烈士陵园管理所（市靖民公墓管理所）开展内部审计，机关纪委组织2个整改督促指导小组，对其党风廉政建设、项目建设、公墓销售、资金使用管理等情况开展专项审计和检查，分管联系领导定期实地督促指导，全面规范各项工作。二是强化学习教育。督促市革命烈士陵园管理所组织专题学习财经纪律、工程建设方面的法律法规，到市廉洁教育基地开展警示教育。三是公开招考财务人员。市革命烈士陵园管理所按程序公开招考了一名事业编制财务人员，切实加强了财务管理力量。四是市革命烈士陵园管理所（市靖民公墓管理所）修订完善了《“三重一大”决策制度》等各项内部规章制度。

1.加强现金管理。一是认真学习《事业单位财务规则》等规章制度，加强财务管理，减少现金提取和使用，确保强制结算目录内支出全面实现公务卡或转账支付。二是督促市革命烈士陵园管理所严格执行日清月结制度，完善现金交接单，定期对库存现金进行盘点并及时存入银行。

2.加强公墓经营管理。一是根据市政府专题会议精神，配合做好市靖民公墓隶属关系划转相关事宜。二是根据市局党组安排，由局内部审计工作领导小组牵头，第三方机构协助对市革命烈士陵园管理所（市靖民公墓管理所）开展了内部审计工作，由市局分管联系领导牵头，市局机关纪委、相关业务科室对市革命烈士陵园管理所（市靖民公墓管理所）开展了专项检查。

3.规范固定资产管理。一是认真学习《政府会计准则》《事业单位国有资产管理暂行办法》等相关规章制度，加强固定资产管理。二是按照要求将相关资产登记固定资产卡片，并转入固定资产管理系统进行管理。

（九）严格执行政府采购制度。一是按照巡察提出的要求，根据市财政局内控建设、厉行节约、政府采购等最新要求和规定，修订完善了《内江市退役军人事务局内部控制手册》，主要包括：修订完善“三重一大”事项管理制度；修订完善预算、收支、资产、会计核算、内部审计、政府采购等方面制度机制，对六大经济业务流程图进行重新修改规范绘制；新增公务接待用餐（车）费用“扫码支付”、政府采购平台管理、非政府采购管理等制度。二是组织专业机构对局机关和直属单位开展了内部审计。三是组织局机关和直属单位采购负责人、会计等政府采购相关人员参加了政府采购集中培训，提高了依法依规采购意识和业务能力。

1.完善内控制度。一是修订了内控制度中《市退役军人事务局关于对各直属单位“三重一大”事项的监督管理办法》。二是安排相关人员到市财政局、公共资源交易中心等政府采购相关部门进行学习，掌握最新政府采购相关法律法规。三是建立了内部审计机制，组织专业机构对局机关和直属单位开展内部审计。

2.严格制度执行。一是市革命烈士陵园管理所修订完善了《采购业务管理制度》《政府采购履约验收工作方案》，明确年度累计采购金额超过限额的，必须严格执行政府采购程序。二是组织局机关和直属单位采购负责人、会计等政府采购相关人员再次加强采购管理办法学习，提高采购相关规定等方面的认识。三是健全内部审计机制，组织专业机构对局机关和直属单位开展内部审计，重点审查采购、财务等内容。

（十）加强纪检监察组融入式监督。驻市民政局纪检监察组将落实巡察整改作为当前重要政治任务、中心工作，由主要领导带头抓，分管负责人具体落实，将巡察整改融入当前党纪学习教育、群腐专项整治、整治殡葬领域腐败乱象专项行动、案件办理等重点工作，落实落细整改措施。一是聚焦专项整治，深化监督检查。整合部门监督力量，强化对市革命烈士陵园管理所（市靖民公墓管理所）的监督管理，围绕殡葬服务领域专项整治重点内容，深入纠治问题，针对存在的问题出具《纪律检查建议书》1份。督促市靖民公墓管理所压实整改责任，制定整改措施。二是聚焦关键重点，强化风险防控。督促市退役军人事务系统聚焦“关键少数”、重点岗位、重点人员，紧紧围绕岗位职责、业务流程、监管制度等重点内容，以及资金管理使用决策、政策执行、选人用人等重大事项，进一步梳理排查单位和个人廉政风险点，制作廉政风险防控管理卡，制定廉政风险防控措施。三是聚焦履责提能，主动挖掘线索。通过党纪学习、业务培训、实践锻炼，提升组内干部监督执纪能力。着力在主动发现问题线索上下功夫，聚焦群众“急难愁盼”问题，将案件查办作为监督重要手段，通过专项监督、线索核查、审查调查等深挖案源。

（十一）严格执行党的组织生活制度。一是局党组理论学习中心组专题学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件，进一步增强了党组班子成员从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是召开中共内江市退役军人事务局党组领导班子巡察整改专题民主生活会，市纪委监委、市委组织部领导莅会指导，会上严格执行民主生活会相关规定，严肃认真开展批评与自我批评。会前，主要领导与每名班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室（联系单位）主要负责同志之间认真严肃开展谈心谈话，紧扣巡察整改主题主线，紧紧扭住问题差距，开展触及思想的谈心谈话。

（十二）严格落实党建工作责任制。一是召开2024年市级退役军人事务系统党建、党风廉政建设暨意识形态工作推进会，会上，局机关党支部及各直属单位党支部（党总支）汇报了党建、党风廉政建设和意识形态工作开展情况，局党组书记和机关党委书记分别就抓实党建工作作了强调，严肃提出了工作要求。二是局党组成员、机关党委书记到联系党支部讲专题党课，党组班子其他成员也到联系党支部讲授了专题党课，进一步加强了对联系党支部的指导。三是机关党委书记牵头局机关党办，对局机关及各直属单位党支部（党总支）今年以来支部记录、“三会一课”制度落实、开展上一年度组织生活会及民主评议党员、党费收缴与管理使用等工作开展了监督检查，反馈了存在问题，督促各党支部（党总支）按要求完成整改。四是2024年7月至12月，局机关及各直属单位党支部通过主题党日、“三会一课”等形式，专题学习党的理论、政策和上级党组织关于基层党建工作要求等文件精神60余次，加强对巡察反馈党建问题的整改，进一步提升局机关及各支部党建工作标准化、规范化水平。五是驻局纪检组联合局机关党办对局机关及各直属单位党支部（党总支）2019年至2024年党费收缴及使用情况再次开展了核算清理。

（十三）加强干部队伍建设

1.科学配备干部。一是开展干部队伍建设研判分析，科学配备直属单位科级干部5名，轮岗交流科级干部1名，晋升公务员职级3名，晋升专业技术等级3名，事业人员转岗1名。

2.严格执行选人用人政策程序。一是不断加强学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、内江市干部选拔任用“五图两表”等文件规定。二是规范开展选人用人各项工作。坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例 》《四川省事业单位领导人员管理办法》、内江市干部选拔任用“五图两表”等各项规定，主动邀请驻局纪检组、局机关纪委监督选人用人各项工作。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）提高政治站位，强化政治引领。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作系列重要讲话精神，把坚持党的领导体现在巡察整改工作全过程各方面，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实加强政治机关建设，发挥模范表率作用，坚持刀刃向内，确保巡察整改取得良好政治效果、纪法效果和社会效果。

（二）压实责任担当，深化后续整改。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，高质量推进各项后续整改任务。强化督促监管，对已经完成整改的事项，适时组织开展“回头看”，持续巩固整改成果。对取得阶段性成果需持续推进的事项，抓住主要矛盾，创新思路举措，有计划分阶段有序加以推进。对需要长期坚持整改的事项，注重整改方法，加强跟踪问效，确保整改取得实实在在成效。将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，贯穿巡察整改始终，持续推进巡察整改和各类监督发现问题的整改，对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。

（三）巩固整改成果，建立长效机制。把此次巡察整改作为推进全市退役军人工作高质量发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果。注重“当下改”和“长久立”相结合，以巡察整改为契机，建立管根本、利长远、重实效的长效机制。注重既有制度的落实，对巡察整改期间制定出台的系列文件，加大执行力度，严格督促检查。注重长效机制的建立，针对发现的共性问题，注重从体制机制上分析原因、查堵漏洞、补齐短板，切实将解决突出问题与提升退役军人服务保障能力结合起来，把整改形成的好经验与解决问题的好做法固化下来，推动形成更多务实管用的制度创新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年4月14日—5月14日，联系电话：0832-2072068；邮政信箱：四川省内江市东兴区大千路522号；电子邮箱：363619325@qq.com。

中共内江市退役军人事务局党组
2025年4月14日